Puerto de Buenos Aires: cuestionan que la competencia alcance al practicaje, pero no a las terminales

Mientras el Ejecutivo sostiene que la desregulación del practicaje permitirá reducir costos y fomentar la competencia, el Decreto 602 establece que la futura licitación de Puerto Nuevo contemple un único concesionario para operar la terminal de contenedores.

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La decisión del Gobierno de impulsar una mayor competencia en el servicio de practicaje mediante el DNU 690/26 abrió un nuevo debate en el sector portuario, donde distintos actores señalan una aparente contradicción con el esquema previsto para el Puerto de Buenos Aires.

Mientras el Ejecutivo sostiene que la desregulación del practicaje permitirá reducir costos y fomentar la competencia, el Decreto 602 establece que la futura licitación de Puerto Nuevo contemple un único concesionario para operar la terminal de contenedores, en reemplazo del esquema actual de dos operadores.

El argumento oficial

Según la explicación del Gobierno, la unificación de la concesión busca facilitar inversiones de mayor escala, modernizar la infraestructura y adecuar el puerto para recibir buques de mayor porte.

No obstante, la medida también implica concentrar en un solo operador la actividad de contenedores del principal puerto del país, lo que generó cuestionamientos dentro del sector respecto de su impacto sobre la competencia.

Especulaciones y licitación

En ámbitos portuarios circulan versiones sobre qué empresa podría resultar beneficiada con el nuevo esquema. Entre los nombres mencionados aparece Terminales Río de la Plata (TRP), vinculada a la familia Román.

Hasta el momento, sin embargo, no existe información oficial que indique que el Gobierno haya definido un adjudicatario. La concesión será resuelta a través del proceso licitatorio correspondiente.

El foco en los costos portuarios

Más allá de las especulaciones sobre la futura concesión, la principal discusión gira en torno al nivel de los costos portuarios.

Referentes del sector advierten que, aun con dos operadores, el Puerto de Buenos Aires presenta costos superiores a los de otros puertos de la región y del mundo. Según los valores difundidos, movilizar un contenedor estándar ronda los USD 385 y puede superar los USD 900 al incorporar distintos cargos logísticos.

Como referencia, el costo informado para el Puerto de Santos, en Brasil, es de aproximadamente USD 245 por contenedor; en Valparaíso, Chile, de USD 224; mientras que en Rotterdam, uno de los puertos más importantes del mundo, el valor promedio ronda los USD 235.

En ese contexto, algunos especialistas plantean que la discusión sobre la competitividad del sistema portuario debería abarcar no solo el servicio de practicaje, sino también la estructura de costos y el nivel de competencia entre los operadores de las terminales.

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